服务业扩能提质：为大宗商品供应链“强基” 为产业流通“提速”
4月21日，国务院正式发布《关于推进服务业扩能提质的意见》（下称《意见》）。在“十五五”开局之年，这份旨在推动服务业迈向百万亿级规模的重磅文件，绝非简单的总量扩容，而是一场深层次的生态重塑。
《意见》明确将现代物流、供应链金融作为生产性服务业补强的重点，特别是针对大宗商品现货市场布局、期现联动机制以及动产质押融资提出了极具前瞻性的指引。这些举措直击长期以来实体经济发展的痛点，旨在通过“金融服务+流通服务”的双轮驱动，提升我国在全球产业链、供应链中的韧性与安全水平。
为下一步工作划重点
增强现代物流综合竞争力，是补强生产性服务业薄弱环节的重要举措。中国人民大学商学院教授、商务部市场调控专家库专家宋华表示，《意见》的一大亮点是提出“硬联通”与“软联通”并重。硬件上，推动老旧物流仓储设施更新改造，盘活铁路场站闲置资源，统筹布局公共及功能复合型冷库，解决仓储节点老化、布局不均问题。更关键在于提升物流“软实力”——完善多式联运，推广“一单制”“一箱制”，加快大宗散货“公转铁”“公转水”。这不仅是运输方式的转变，更是物流规则的革新。通过商贸物流数智赋能和行业工业互联网平台建设，打破信息孤岛，构建全程可追溯、标准统一的数字化物流网络。对大宗商品而言，“一单制”将带来物权流转效率的质变，成为降低物流成本、增强供应链韧性的关键一招。
筑牢供应链安全与风险管理的防线是生产性服务业的价值与使命。面对近年来大宗商品价格剧烈波动带来的不确定性，《意见》明确提出“引导大宗商品现货市场合理布局，推进期现联动发展”的战略指引。宋华表示，这一指引的核心在于强化现货市场的“压舱石”作用，结合期货市场的风险管理功能，构建一个既有深度又有广度的现代化市场体系。推进期现联动，本质上是为了增强大宗商品供应链的韧性与安全，引导企业利用衍生品管理价格风险、平抑波动。这不仅关乎单一企业的生存，更影响国家能源安全与产业链稳定。
早在2024年10月，国务院办公厅转发了中国证监会、国家发展改革委等部门联合发布的《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》。该文件首次在国家层面明确提出“期现联动服务实体经济高质量发展”。期报传媒大宗商学院期现结合专家冯益朋表示，《意见》对这一战略方向进行了再次强调与深化，标志着“期现联动”已从具体市场策略，上升为国家服务实体经济、推动服务业高质量发展的长期战略部署。这将有力推动全国大宗商品市场体系在布局优化、运行效率提升和功能跃升等方面加快现代化进程。
以金融“活水”精准浇灌实体经济，是推动生产性服务业迈向专业化和价值链高端的关键路径。“大宗商品领域存货仓单资产巨大，但存在金融服务相对欠缺的结构性矛盾。”宋华表示，《意见》给出了极具针对性的解决方案，即通过数智化手段重构信用体系，激活沉睡的资产。《意见》明确引导金融机构在依法合规的前提下，开展基于存货、订单、仓单等的动产和权利质押融资，并推广供应链票据等新型工具。
“这一指引的目的是为供应链金融‘松绑’，充分盘活企业手中的资产。”冯益朋表示，此举打破了传统融资对不动产抵押的过度依赖，将企业的交易数据与物流信息转化为可用的信用凭证。大宗商品产业链上的中小微企业融资难题将因此大幅缓解，资金周转效率会显著提升，产业链整体资金“血脉”将更加畅通。
此外，《意见》还特别提到支持符合条件的服务业项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），为大宗商品物流基础设施的投融资开辟了新通道。宋华表示，这不仅是产融结合的深化，更是数实融合的生动实践，标志着金融服务正从单纯的资金借贷转向深度嵌入产业场景，为大宗商品行业的高质量发展注入源源不断的金融“活水”。
铺就“换道超车”的黄金赛道
政策落地也为企业铺就了一条抢抓先机、实现“换道超车”的黄金赛道。《意见》明确提出，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，并促进制造业企业向“产品+服务”解决方案提供商转型。宋华认为，对大宗商品企业而言，这意味着单纯依靠“低买高卖”赚取差价的传统流通模式已难以为继，未来的核心竞争力在于向价值链高端跃升。企业应抓住这一机遇，从单一的贸易商转型为集能源管理、商贸流通、加工生产、仓储物流及配套服务于一体的综合服务商，从而破解以往因业务单一导致的抗风险能力弱、产业链稳定性低的困境。
实现这一转型，数字化是不可或缺的支撑。《意见》反复强调“深入实施‘人工智能+’行动”“推进服务业数智化转型”。宋华表示，对于大宗商品行业，数字化已不再是锦上添花，而是迈向高质量发展的必由之路。无论是拓展生产性服务，还是开展供应链金融，都离不开产业数字化的基础支撑。企业需利用物联网、大数据等技术，将传统的线下物流、仓储业务映射到线上，实现货物状态的实时感知与数据透明；同时开发适应大宗商品特性的数字化平台，推动从采购、运输到交付的全流程可视化、智能化管理。而通过数字化运营积累的高价值行业数据集，不仅能优化内部效率，更有望成为对外输出服务的新盈利增长点。
在《意见》指引下，供应链服务的终极目标，是打破环节割裂，围绕终端客户实现资源深度整合。宋华认为，“一单制”长期难以落地的痛点，在于各物流主体与环节之间的彼此割裂，由此导致服务成本高、运行效率低。他建议，企业应紧抓“一单制”推广带来的政策红利，主动从单一环节服务商转型为供应链资源的“总协调人”。具体而言，需深耕产业集群，走出港口与仓库，主动贴近钢铁、化工、汽车等终端产业，为其提供定制化、一体化的供应链解决方案。
无论是产业升级的浪潮，还是制度创新的红利，都正汇聚成一片机遇的蓝海。它将打破传统边界，催生新模式、新业态、新链条，为企业打开前所未有的战略窗口。谁能率先读懂政策信号、卡位关键节点，谁就能在这场服务业变革的浪潮中抢占先机，赢得下一个十年的增长主动权。
推动大宗商品平台从“交易撮合者”向“产业赋能者”转型
4月20日，上海市经济和信息化委员会等7部门联合印发《上海市推动产业互联网平台赋能产业发展行动方案（2026—2028年）》（下称《行动方案》），将“筑牢大宗商品交易平台优势”和“提升供应链服务平台链接水平”列为两大重点任务，并作出一系列具体部署。
大宗商品平台专家何勇认为，《行动方案》具有三个鲜明特点：一是系统性。由上海市7部门联合发布，从资金、法律、商务等多维度提供配套保障，还将人才政策纳入其中，充分体现了高度的生态协同与整体推进能力。二是创新性。在平台功能、服务模式、赋能路径等方面均展现出突破性思路。三是前瞻性。明确提出打造智能化生产制造、推动平台国际出海等方向，具有鲜明的战略引领性和未来发展潜力。综合来看，《行动方案》含金量颇高，尤为可贵的是，它为平台未来发展勾勒出了一条清晰可循的路线图。
提升“上海价格”能级
当前，上海正加快推进国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”建设。为进一步增强其在国际贸易中的话语权，《行动方案》明确了关键方向——通过打造大宗商品国际交易中心、健全价格信息采集体系，持续完善并提升“上海价格”的权威性与影响力。
期货日报记者了解到，目前“上海价格”已构建起覆盖多个关键大宗商品的价格基准体系，多个品种在全球定价领域占据重要地位。其中，以“上海铜”为代表的有色金属期货板块，是国内运行最成熟、产业参与度最高的商品期货板块之一，已跻身全球三大有色金属定价中心之列；2018年推出的上海原油期货，也已成为全球第三大原油期货。“上海油”“上海铜”“上海胶”“上海金”等“上海价格”正在为全球交易者提供直接反映中国供需结构及市场预期的价格参考，其影响力正从期货市场向现货贸易深度延伸。
在此基础上，《行动方案》对“上海价格”的编制提出了更高要求：不再局限于期货市场的标准化合约价格，而是进一步延伸至现货交易平台的实时成交价格、产业链定制化价格等多元维度，着力构建一套更贴近实体需求、更具产业穿透力的大宗商品价格体系。
以平台赋能产业发展
在《行动方案》的指引下，大宗商品平台将加快从“交易撮合者”向“价格制定者”与“产业赋能者”的转型。
何勇表示，传统的大宗商品平台主要解决的是流通、贸易、风险对冲等环节的问题，但商品交易的最后目的在于服务生产制造。因此，平台不能仅停留在交易层面，必须进一步赋能地方的优势产业和特色产业，深度发挥产业平台在生产与服务之间的链接作用，推动从“交易完成”向“产业落地”延伸，真正实现以平台带动产业链协同发展。围绕钢铁、有色金属、化工等上海优势产业，《行动方案》部署了一系列重点任务，为大宗商品平台找准定位、赋能产业、实现跃升提供了具有参考价值的可行性路径。
作为中国钢铁工业的“大脑”，上海已形成覆盖交易、数据、物流、加工的全链条钢铁产业互联网平台矩阵。以找钢网、上海钢联、卓钢链、中钢在线为代表的龙头平台各具特色，从实时现货成交、价格指数编制到定制化加工配送，构建起多层次钢铁现货流通体系，为《行动方案》中“提升钢铁服务平台能级、服务高端制造业需求”的目标提供了坚实产业基础。
在有色金属领域，上海已构建起“期货—现货—场外衍生品”联动的多层次市场格局，并依托政策加速向数智化与国际化方向升级。期货端，上海期货交易所已上市11个有色金属期货品种及10个期权品种；现货端，上海有色金属交易中心连续多年交易额居全国首位，而上海有色网金属交易中心则于2024年率先落地基于区块链技术的仓单质押融资业务。2025年10月成立的上海市属一级国企国茂控股，致力于打造“期—现—衍”一体化生态，通过“有色会客厅”等平台推动产业协同，提升“上海价格”的影响力。当前，上海正通过现货平台数字化转型、区块链技术应用及期现联动等举措，落实《行动方案》中“推进功能性交易平台建设、创新区块链质押融资模式”的要求，加速打造万亿级有色金属贸易平台与全球定价中心。
在化工领域，“化塑汇”“化易天下”等一批具有代表性的化工产业互联网平台持续深耕，遵循《行动方案》指引，向“采购商城化+供应链集成化+数据服务化”方向升级，通过整合上游石化资源、优化物流仓储、提供供应链金融服务，助力化工产业链降本增效与数智化转型。
何勇表示，《行动方案》提出的“数智驱动”方向，正推动大宗商品平台从“商品交易”向“数智服务”延伸。平台旨在通过智能管家功能实现精准供需匹配，借助智能专家系统优化采购决策，进而打通数字物流、智能排产与订单全流程监控环节，构建从交易撮合到生产履约的闭环赋能体系，真正完成从“做通道”到“做服务”的根本转变。这一过程将持续提升复杂场景下的技术应用水平，为平台数智化发展筑牢基础。
在他看来，大宗商品现货平台单纯依靠交易佣金、会员费的盈利模式发展空间有限。未来，平台应转向以数据赋能和价值链延伸为核心的新盈利逻辑——通过减免服务费切实降低企业成本，以增值服务拓展收益来源，从而在赋能产业的同时，获得政府专项政策的认可与支持。
以国际视野前瞻布局
与此同时，《行动方案》展现出前所未有的前瞻性布局，以及深度融入全球体系的国际化视野。
在供应链建设方面，《行动方案》重点强调“柔性”对接，支持平台开发“海外订单+国内产能”的非标零部件交易平台，并特别提出“搭建机械企业与人形机器人链主的合作专区”，以响应具身智能等新兴领域的供应链需求。
何勇表示，强调“柔性”意味着平台需具备生态协同能力，成为能够调度组织小批量、多品种、定制化需求的“产业智慧大脑”。依托国内强大的制造业基础承接国际非标复杂订单，本质是构建全球需求与中国制造能力间的智能调度系统。而前瞻性布局新兴领域，则要求平台不再被动等待市场成熟，而是主动为未来产业提前搭建智慧化供应链服务的全场景体系。
在构建国际化服务体系方面，《行动方案》鼓励产业互联网平台发展“伴随式出海”模式；支持海外仓综合服务平台建设；加快上海市企业“走出去”综合服务平台建设，打造“线上+线下”“境内+境外”全方位的企业出海服务网络。
“上海拥有制造业门类齐全的产业优势，但单个中小企业出海成本高、风险大。政策鼓励平台充当‘领航员’，带动先进材料、电子信息、高端装备等企业一同出海，形成‘平台接单、工厂生产、集群交付’的协同生态，可以更好地发挥平台作为供应链组织者的核心作用。”何勇表示。
按照《行动方案》规划，到2028年，上海将全面建成一个数智驱动、深度赋能、生态协同、开放联动的平台创新策源地，形成“10+20+X”的产业互联网标杆平台体系——即培育10家以上龙头平台、20家以上高成长企业，并扶持一批新赛道与专业服务平台。可以预见，未来的平台将不再仅仅是货物的“搬运工”，而是产业协作中的“领航员”，引领上下游企业共同驶向全球供应链的价值高地。
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